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- 推進大灣區一體化發展
蔡冠深 (第53屆會長) 2024年1月
 
中央大力推動大灣區建設,為香港更好融入國家發展大局、探索大灣區發展商機打開重要大門。
 

今年是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》頒佈實施五周年。五年來,區內經貿以至社會民生往來不斷深化,為包括本港工商各業在內的不同界別提供了龐大發展新機遇。中央先後出台多份關於深化大灣區建設的政策文件,為提升灣區市場一體化水平、增強經濟創新力和競爭力、打造國際一流營商環境指明方向,有助港商企業及高端服務業通過參與灣區建設做大做強,進一步鞏固香港作為內地與國際的“超級聯繫人”功能角色。

 

深化金融互聯互通

政策文件涵蓋前海和橫琴規劃、以及優化大灣區營商環境建設。其中,《粵港澳大灣區國際一流營商環境建設三年行動計劃》(《行動計劃》)建議擴大金融業對香港開放、推動債券市場雙向開放提速、探索在區內試點開展跨境合作等,《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》(《前海總規》)亦提出開發建設合作區,進一步強化港深合作,相信對提升大灣區金融互聯互通、促進灣區內地城市與香港金融機構全方位合作、深化區內人民幣跨境業務發展提供重要支持。

 

我們建議特區政府可探討與廣東省政府研究設立跨境資產管理聯動合作機制,促進區內金融機構在以人民幣計價的海外發債、股票、基金、保險等業務加強合作,並協調解決跨境金融開放和監管問題。深圳前海更可先行示範與香港合作推進金融規則和機制對接,協同開展跨境金融風險防範和管理。

 

放寬市場准入限制

《行動計劃》在優化大灣區營商環境亦提出多項措施,包括在CEPA框架下進一步取消或放寬對香港投資者的資質要求、持股比例、行業准入等限制,並讓部分重點領域率先推動香港專業人才在大灣區便利執業,對吸引更多香港企業和專業人才落戶灣區發展提供支持。

 

中總期待香港與大灣區內地城市能盡快落實擴大彼此專業資格互認安排,進一步簡化更多專業服務的相關培訓和考核,放寬執業限制,擴大專業人才發展空間,並透過建立大灣區標準確認機制,積極推廣“灣區標準”,協助內地服務業升級,對接國際標準,尤其配合《前海總規》推動港深跨境法律規則銜接、支持香港會計師開展非審計業務、擴大試行香港工程建設管理模式等不同措施,全力推動灣區高端專業服務深度合作發展。

 

提升跨境通關便利

事實上,全面加強跨境人流物流等要素自由流動,是推動建設大灣區優質營商環境的重要元素。《行動計劃》強調提升跨境通關便利程度,包括建議在更多口岸實施“一地兩檢”模式和24小時通關、完善“港車北上”政策、以及為香港與大灣區人員往來提供便利的簽證安排,有利促進區內人才跨城市工作、業務洽商和人才交流等。期望當局加快落實通關便利措施,並加快探討把全日通關服務推廣至所有口岸,進一步加密廣深港短途高鐵班次,真正做到“大灣區一小時生活圈”便利安排,提升效率。

 

總括而言,中央大力推動大灣區建設,不僅加速粵港兩地深度融合,更為香港更好融入國家發展大局、探索大灣區發展商機打開重要大門。中總一直致力推動香港工商界參與大灣區建設,在促進港深創科合作、加強專業資格互認、推動灣區市場一體化發展等範疇積極建言獻策。我們更不時舉辦相關論壇及推廣活動,協助業界了解大灣區最新發展。我們將繼續配合內地和特區政府,推動區域協調發展,打造大灣區成為促進經濟高質量發展的重要引擎。