蔡冠深博士 (第50屆會長) 2017年9月

期望新一份《施政報告》能從更宏觀角度，規劃香港未來發展新路向，帶領工商界全面配合國家新形勢，並強化本港產業發展的支援力度，為香港經濟與社會邁向多元發展注入新元素。

行政長官將於下月公佈其就任後首份《施政報告》。隨着國家全面開展“一帶一路”和推動“粵港澳大灣區”建設，香港將迎來前所未有新機遇；然而，環球政經局勢仍存在不確定因素，也為香港穩定發展帶來挑戰。我們期望新一份《施政報告》能從更宏觀角度，規劃香港未來發展新路向，帶領工商界全面配合國家新形勢，並強化本港產業發展的支援力度，為香港經濟與社會邁向多元發展注入新元素。

積極參與“一帶一路”建設

香港作為國際金融中心，是促進內地與海外金融市場聯繫的重要橋樑。《施政報告》可嘗試推動業界加強與絲路基金、亞投行、金磚銀行等合作，爭取其資金運作、市場營運等部門落戶香港，鞏固香港作為“一帶一路”基建項目融資中心。當局更可進一步推動與內地金融市場互聯互通，透過開發更多以人民幣計價的股票、債券及金融衍生產品，為“一帶一路”沿線離岸人民幣提供新的投資增值管道。

“一帶一路”亦涉及不少大型基建投資，一般港商未必有足夠能力參與。特區政府可協助港商更有系統地了解當地市場，為港商提供針對性政策與支援措施，特別是在金融、專業服務、項目營運與管理等範疇發揮香港優勢。

推動大灣區落實更多便民措施

此外，香港作為國家對外最開放的城市，在促進粵港澳大灣區發展可擔當更主動角色。本會一直就深化大灣區協調發展和加強香港的參與提出不少建議，包括爭取在灣區試行全面開放政策，並設立“統籌委員會”，促進區內產業互補優勢，達致最大協同效益。

我們認為，長遠要發揮香港在大灣區的優勢和功能，首要條件是促進港人與大灣區更緊密聯繫，便利港人往來灣區生活及工作，做到真正無縫對接。特區政府應積極推動粵港澳三地政府加強溝通，優化彼此民眾往來的便利措施，例如鼓勵電訊商取消大灣區長途電話漫遊費用、放寬香港私家車進入灣區的跨境牌照限制、進一步簡化各口岸通關手續；長遠更可爭取給予港人在大灣區國民待遇，並探討推行“港人港稅”安排，增加港人尤其是高端人才在灣區工作的誘因。

提升產業支援力度

除協助工商界參與國家戰略發展外，我們亦期待《施政報告》能全面加強在創新與科技方面的資源投放，並提供更多財政支援和優化人力資源配套，致力提升本港產業競爭力，應對瞬息萬變的經營環境。特區政府可在促進創新與科技產業發展擔當更主導角色，如推動傳統行業與創科企業合作、完善“創科創投基金”等配對機制，並透過河套區“港深創新及科技園”發展，加強與珠三角創科產業合作。

此外，我們認同行政長官在競選時提出的“兩級制利得稅”安排，並支持對企業用於研發、環保、文化藝術及設計等投資可獲額外稅務減免。當局應進一步簡化目前各項支援企業發展基金的申請程序和要求，甚至考慮把協助港商拓展內地市場的資助擴展至適用海外市場，並研究設立類似“一帶一路”基金，支援港商拓展沿線市場。

我們亦建議特區政府成立“人力資源規劃委員會”，審視本港勞動力的長遠需求變化，因應產業發展和市場實際需要，適度輸入外地勞工，並就培育本地人才、招攬海外專才、以至在輸入人才計劃的審批準則等進行全盤規劃，全面提升本港人才長遠競爭優勢。

總括而言，中總期望新任行政長官及新一屆特區政府，能以嶄新思維、創新理念，帶領香港應對經濟新形勢變化，強化香港產業優勢和競爭力，攜手應對新挑戰、迎接新機遇。