中總倡施政報告聚焦金融與創科佈局

並投放資源解決社會深層次問題

行政長官即將發表新一份施政報告。香港中華總商會（中總）月前向特區政府提交意見書。該會會長袁武認為，當局應從短中長期規劃為香港發展提出政策部署，提升香港產業競爭力，尤其是深化對金融和創科領域的支援，抓緊國家「十四五」規劃、粵港澳大灣區和「雙循環」發展機遇。特區政府也要積極投放資源紓解土地房屋和青年向上流動等社會深層次問題，為經濟持續發展與社會和諧穩定構建重要基礎。

形成南金融北創科佈局

「十四五」規劃提出深化粵港澳大灣區建設，加快構建國內國際雙循環相互促進發展新格局，為香港帶來龐大發展新契機。中總建議，特區政府必須進一步鞏固和提升香港產業的競爭優勢，特別是抓住國家支持香港鞏固國際金融中心和建設國際創新科技中心的機遇，加大資源投放和政策規劃，提升金融中心功能，推動創新科技發展，逐步形成南金融（中環）、北創科（新界北）的發展格局，全方位配合大灣區發展。

該會認為，香港是全球最大的離岸人民幣業務樞紐，特區政府應探討不斷豐富香港離岸人民幣投資和風險管理產品，積極建設人民幣證券和衍生產品市場，吸納全球人民幣資金匯聚香港，並向中央爭取香港金融機構參與數字貨幣跨境電子支付，讓香港成為推動數字人民幣國際化重要一站。

袁武指出，特區政府應積極制定香港科技發展長遠藍圖，將包括河套區創新及科技園在內的新界北地區發展成創新科技走廊，打造「新界北小矽谷」，直接引入國際級大型企業，與香港高等學府建立合作關係，吸引全球創科資源和海內外頂尖科技人才集聚。當局亦應與內地政府商討，參考內地與多個國家已設立的邊境跨境合作區辦法，放寬兩地人員出入河套地區的限制，便利科技人才自由流動，並為科研成果在大灣區轉化給予更多政策和資金支持，打通研發的中下游，形成大灣區產學研鏈條。

構建和諧穩定社會環境

土地房屋和青年向上流動等一直是困擾香港深層次問題，對社會穩定發展有着關鍵影響。中總期望當局突破傳統思維，多管齊下增加土地房屋供應，例如全面審視新界土地用途推進新界發展、優化改劃土地程序、大幅增加資助房屋供應數量和種類、發展資助房屋交易市場、研究重啟私人機構參建居屋計劃等，盡快滿足市民的置業需求。

施政報告亦應探討全方位推動青年發展及教育的工作，包括加強對商界支援，為基層青年提供更多實習機會，加大政策支援，協助青年赴內地發展。當局也應推動把國民及國情教育列為學校必修科目，加強青年人對國家的情感與身份認同，長遠更須積極部署推動年輕一代參與公共事務，鼓勵他們與政府溝通交流，為培育新一代「愛國愛港」治港者做準備。

爭取與內地盡快通關

中總強調，要有效推動落實香港中長期發展的政策建議，加快融入國家發展大局，大前提必然是盡快與內地恢復通關，期望特區政府能積極推動落實內地與香港健康碼互認互通安排，讓兩地經貿與社會民生活動往來回復正常運作。

面對新冠疫情可能長期存在的「新常態」，該會欣見特區政府早前宣佈延長「中小企融資擔保計劃」轄下三項信貸擔保計劃的申請期和還款期，相信可為中小企資金周轉提供更靈活安排。中總期望當局能進一步考慮因應不同擔保產品降低貸款利率或提供更多利息補貼，並將相關擔保計劃恆常化，為中小企提供持續和穩定支援。

香 港 中 華 總 商 會

2021年9月27日