杨釗博士 【会长】

银紫荆星章 太平绅士

上月，瑞士就设立最低工资方案进行公投，结果遭大比数否决，主因是担心工资上涨会严重削弱当地竞争力。事件引起了香港社会的关注和讨论。事实上，中总向来十分重视劳资关係和谐发展，对有利僱员权益保障的政策亦多表支持，惟前提是要同时考虑企业和僱主承担能力、以及平衡对工商经济发展的影响。早前，中总就下年度最低工资水平向当局反映了意见。我希望与大家概括中总在这方面的立场和意见重点。

最低工资削弱市场调节功能

自最低工资实施以来，基层僱员收入已有显着改善。根据政府统计处资料显示，去年5至6月本港四大低薪行业的时薪中位数均已超过30元，其中物业管理、保安及清洁服务的时薪中位数达33.3元，餐饮及零售业更分别高达37.2元及40.9元；数据反映法定最低工资的实施已為低收入人士提供了相当程度的薪酬保障。事实上，不少僱主均因应劳工市场供求变化，以高於法定最低工资的水平聘请基层员工，正好突显了香港的自由市场经济能為本港劳动力提供适当的调节功能。

我们忧虑，最低工资检讨次数若过於频密，或是调升幅度过大，反而会进一步扭曲劳动市场的自然调节机制。对於一些规模较大、或以连锁式经营的企业而言，他们较容易因应市场变化作出调节；惟本港中小企规模普遍较小、利润微薄，最低工资只会进一步加重中小企经营负担，削弱他们的营运和竞争能力。

此外，最低工资上涨亦推动其他职级薪酬待遇同步调整，在连锁效应下进一步加重企业营运压力，亦迫使更多企业把额外成本转嫁消费者，进而推高通胀，最终令工资与通胀產生“无止境追逐”，不利整体社会稳定发展。

建立客观评估机制

中总认為，实施最低工资对企业的人力资源管理和营运成本有着重要影响，调整法定水平更是一项重大决定，必须审慎处理。事实上，最低工资刚於去年5月才调升至30元，不少企业还处於适应阶段，调升最低工资对企业营运效率、人力资源成本、以至本港劳动供求、通胀等社会民生带来的影响亦未完全反映，工商界在现阶段难以掌握较全面数据去客观地评估明年最低工资水平。

因此，我们希望新一轮最低工资能押后至明年再进行检讨，相信届时会有更全面的数据资料让我们作出客观的分析评估。长远而言，有关方面更应考虑建立一个更全面、审慎和客观的评估机制，在检讨最低工资调整水平时，除考虑本港就业情况、工资增长水平、通胀数据等微观因素外，更要密切关注环球形势、营商环境以至社会民生条件的转变。

留意经济环境转变可能產生的衝击

目前，环球经济发展前景仍存在不明朗因素，本港出口及服务业增长亦有放慢跡象，对企业来年的经营部署构成相当压力。面对经济大环境可能出现逆转，最低工资可能会成為加重企业经营负担的“催化剂”，特别是对中小企业构成沉重压力，预料部分会抵受不住成本增加而进一步收缩，对劳动市场以至整体营商环境带来广泛影响。

总括而言，我们认為香港不宜在劳工政策上有太多规管，并应给予劳资双方更大的商议空间，让市场在釐订工资水平方面有更大灵活性，因应业务发展和劳动力供求变化作出调节，进一步优化香港营商环境和提升长远竞争能力。