面对疫情倒灌的衝击，预期对经济和社会的破坏更大和更广，特区政府应在财政方面有更多準备，在春夏之间迎战寒风冽冽的经济严冬。

香港经歷了2019年大半年的中美贸易磨擦和社会暴乱，经济已有所放缓。踏入2020年至今的首个季度，全球正受到新型冠状病毒肺炎的疫情影响。香港的零售、餐饮及旅游等行业早已被黑暴重创，刻下所面对的境况更是雪上加霜，陷入冰封时期。企业若不是停业防疫，就纷纷缩短营业时间、鼓励员工无薪休假，甚至裁员，更甚是倒闭。香港经济出现跳崖式下跌，犹如陷入黑暗隧道，至今仍未见尽头，遑论一线曙光，市民坐困愁城。

疫情重创多个行业

曾经繁华喧闹的街道已变得萧条，旅游旺区的商店更是门堪罗雀，疫情重创旅游业，也对零售业带来即时而直接的衝击。2020年1月访港旅客数字只有320万人次，按年下跌超过五成，2月份更按年下跌逾九成六，跌幅仍未见底。而2020年3月公佈的1月临时估计零售销货价值约378亿元，不但按年下跌21.4%，更是连续12个月下跌。按零售类别分类计，珠宝首饰、鐘表、药物及化妆品的类别成為重灾区。

有别於2003年沙士和过往多次的金融危机，新型冠状病毒肺炎的传染力强，市民要减少外出，加上疫情肆虐全球，人口跨境流动被严格限制。影响所及，任何涉及人与人密切接触和密集往来的行业，例如航空和酒店业都遭到前所未有的重创。疫情对多个行业的衝击甚於沙士和金融危机，甚至拖累全球经济，更带来衰退危机。

积穀良久开仓派粮

航空业削减客运航班，货运班次亦要缩减。即使内地工厂能够逐步復工，厂商仍要面对人手短缺、材料供应链及交通物流等方面的困难，使已陷入困境的本地贸易、物流及相关行业叫苦连天。

在中美贸易磨擦、社会暴乱及疫情夹击下，香港经济已经七癆八伤。在经济低迷、人心涣散、疫情阴霾笼罩的环境下，特区政府公佈的新一份财政预算案，大洒金钱推出1,200亿元一次过紓困措施，其中动用超过700亿元，向18岁或以上香港永久居民派钱一万元，更是目前社会动盪加上疫情严峻下的非常措施。今次遇上宏观经济受到重大衝击甚至陷入衰退，凭藉香港财政储备超过万亿元，才有这次积穀良久而开仓派粮之举。

中小企需急切支援

早前政府统计处公佈“2020年2月中小型企业业务状况统计调查”，反映不同行业业务收益现况的“现时动向指数”由1月的44.1，下滑至2月的20.3，是有记录以来新低，反映中小企对营商环境感到悲观。预算案公佈大半多月后，欧美疫情发展快速，超乎想像。香港面对疫情倒灌，经济再受衝击，中小企经营更见困难。特别叫人困扰是不知疫情持续到何时？中小企亟需得到急切支援，才有力支撑下去。

财政预算案提出“中小企融资担保计划”下的百分百特别担保產品，由政府提供总数200亿元的信贷保证承担额，每间企业的最高贷款额為有关企业的六个月僱员薪金及租金的总和，或200万元，还款期最长叁年，有关措施有助中小企紓缓资金周转困难。由於计划由按揭证券公司承担贷款，并支付贷款机构按贷款收取贷款办理费和供款管理费，以及就拖欠贷款展开的追讨行动开支。因此，政府理应督促贷款机构尽快完成审批，好让中小企尽早获得贷款。

投资未来有利收入

财政预算案虽然大手笔紓困，但亦揭示了政府财政是否出现结构性问题，即经常性开支增长太快或超过经常性收入。可是，预算案对如何扩大收入着墨不多。

此外，预算案动用财政储备於经济及社会发展方面异常空洞，并非可持续之举，而投资未来有利於将来的公共财政收入，民生和公共开支才可持续。但在疫情肆虐下，至今仍看不到香港在產业上有哪些新的火车头，可以带动经济復甦，继而能够真正维持香港经济发展的动力，确保政府在未来有足够的资源去应付逆境。

面对疫情倒灌的衝击，预期对经济和社会的破坏更大和更广，特区政府应在财政方面有更多準备，在春夏之间迎战寒风冽冽的经济严冬。