中总提交《施政报告》建议：

為后疫情和中美博奕新格局做好政策部署

香港中华总商会（中总）早前就新一份《施政报告》向特区政府提交意见书。该会会长蔡冠深认為，面对疫情和中美局势不确定因素，新一份施政报告既要推出更多短期紓困措施，协助工商企业应对经营困境，為经济復甦做好準备，同时也要就促进经济和民生发展提出中长期政策，带领香港在后疫情时代和中美博奕新格局下探索发展新空间。

经济发展与防疫工作并重

本港第叁波疫情虽渐见缓和，但确诊个案仍然反覆，各行各业经营亦面对不少挑战。上星期特区政府推出第叁轮防疫抗疫基金，中总欣见当局接纳该会早前提出建议，宽减政府租金及收费，以及优化「中小企融资担保计划」等，有助紓缓中小企现金流压力。蔡冠深期望特区政府密切监察疫情对工商各业带来的经营变化，在平衡财政状况和促进经济復甦考量下，适时為受影响企业和个别行业提供进一步支援。

中总建议待疫情稳定后，特区政府可进一步放宽豁免强制检疫名额和范围，并落实与内地健康码互认，同时加紧跟香港有紧密旅游和商务往来的地方商讨「旅游气泡」、「商务气泡」，推动旅游和商务往来尽快回復正常。面对疫情可能长期存在，该会认為特区政府一方面要加强与内地配合，扩大香港病毒检测和治疗能力，同时加强培训本地检测人员，引入更多先进检测技术和仪器，為应对未来可能出现的疫情变化做好準备。

為应对营商环境变化做準备

蔡冠深指出，疫情可能常态化和中美博奕愈趋激烈，环球形势将出现新格局，施政报告要积极推动长远政策，提升整体竞争力，协助业界适应新形势。特区政府可加大对研发及创科应用等资源投放，提高政府在「创科创投基金」配对机制的出资比例，进一步提升中小企研发开支免税上限，并為企业输入创科人才提供资金补贴。此外，粤港澳政府可设立「大湾区国际科技创新委员会」，就创科政策订出短中长期规划，并探讨成立大湾区科技发展银行和基金，為促进创科与科研项目发展提供财政支援。

中总亦期望特区政府研究设立人工智能办公室，全面制定人工智能发展策略，并建立具体机制让本地和大湾区企业参与人工智能项目发展，推动成果產品化、市场化。

日前，特区政府表示已正式就美国改变对香港货品產地来源标籤规定正式提出撤回要求，中总对此表示支持，并认為若美方没有正面回应，特区政府应尽快检视相关规定是否违反世贸规则，并适时提出申诉或相应行动，以维护港商企业的合法商业权益。此外，该会期望当局设立宣传平台，加强向美国甚至全球市场强调港產品优点，提升消费者信心，并透过优化「BUD专项基金」及「市场推广基金」，协助港商探索内地、东盟以至「一带一路」沿线市场更多发展商机。

配合国家发展政策

国家主席习近平提出加快形成「双循环」发展新格局，将是国家未来经济发展的风向标。中总认為，特区政府应积极组织各界详细探讨香港的角色，并為业界提供内地各省市投资资讯，举办更多商贸推广活动，协助港企发掘商机。

该会亦期望特区政府进一步完善与广东的跨境通关服务，建立区内人民币双向流动机制、构建粤港澳兼容的电子支付平台等，促进大湾区人流、物流、资金流、讯息流等要素自由流动。当局更可推动搭建「一带一路」沿线项目配对平台，推动香港及内地企业参与「一带一路」外访考察团，构建有效销售渠道和网络，為香港工商企业拓展多元市场、巩固「引进来、走出去」桥樑角色提供新契机。

中总亦就增加土地及房屋供应、完善医疗体系发展、优化安老服务与监管、加强青年培育工作等议题向特区政府提出意见，冀当局进一步完善社会民生政策，為推动经济持续发展与社会和谐稳定构建重要基础。

香 港 中 华 总 商 会

2020年9月21日