过去两年多疫情令全球经济市场和供应链陷入低潮，世界各地的商贸活动因疫情而加速数码化的进程，香港作為世界经济一员亦要面对疫情带来的挑战。若香港能尽早争取加入RCEP，相信可在后疫情时代重振对外经贸的动力，并有助香港进一步抓住粤港澳大湾区的发展机遇。

梁海明：RCEP缔造全球贸易新重心

区域全面经济伙伴协定（RCEP）於今年1月1日正式生效实施。有专研“一带一路”及熟悉内地与亚洲发展的学者表示，香港是15个成员国的重要商贸平台，现阶段可担当与世界“物理通关”，以及与内地“软通关”的“双接轨”角色；待加入RCEP后，将可望结合粤港澳大湾区的优势，逐步发展成為RCEP的四大中心。

海南大学“一带一路”研究院院长及丝路智谷研究院院长梁海明指出，截至今年首八个月，中国与RCEP其他14个成员国的贸易额达8.32万亿元，佔内地外贸总额的30.5%。其中在相关优惠关税下进口381亿元，减让关税8.8亿元；而优惠关税出口则為1,433亿元，享进口国关税减让9.1亿元，反映RCEP生效实施红利日益凸显。

过去两年多的疫情令全球经济和供应链陷入低潮，市场普遍期望这个全球最大的超级经济圈可带来新机遇。梁海明称，联合国相关部门曾发佈一份研究报告指出，RCEP成员国的GDP总量约佔全球的30.5%，远超北美自贸协定（28%）、欧盟（17.9%）、非洲大陆自贸区（2.9%）和南方共同市场（2.4%），预期RCEP将以其经济规模和贸易活力，缔造全球新贸易重心。

“RCEP是目前唯一以发展中经济体為中心的区域自贸协定，并非一味追求更高程度的开放；而是本着以‘发展’為核心的利益诉求，务求最大程度实现成员国的经济利益平衡。”梁海明补充，RCEP旨在推动签订全面、互惠的经济伙伴关係协定；《RCEP谈判指导原则和目标》亦表明会透过设立开放准入条款，為有意加入RCEP的国家或地区敞开大门。凡此种种，皆有助促成RCEP在未来成為全球新的贸易重心。

打造RCEP四大中心

从地理位置来看，香港几乎是RCEP各成员国的中心点。梁海明强调，若香港乃至整个粤港澳大湾区能抓住RCEP所带来的新发展机遇，未来可望进一步发展為RCEP的中心湾区、中心城市，并打造成為四大中心。“其一是区域人民币结算中心。落实RCEP的关键之一是需要协调区内金融政策，通过使用稳定的货币，以避免资金币种、时间及使用错配等问题。香港作為国际金融中心及全球最大的离岸人民币枢纽，完全有实力、有能力发展成為RCEP的人民币结算中心，试点推动与区内成员间贸易使用人民币结算。”

“其二是教育服务贸易中心。服务贸易属RCEP的重要组成部分，既是发达经济体发挥自身优势、扩大出口的重要方式；也是发展中经济体充分利用全球服务、改善自身经济產业结构的重要载体。”梁海明表示，中国作為区域所有国家最主要的贸易伙伴和最大进口国，未来料可吸引更多RCEP成员国的民眾前来留学及深造。而拥有多间国际顶尖大学的香港，正可把握此良机，积极参与建设粤港澳大湾区国际教育示范区。

最后两个中心分别是区域国际人才中心和国际仲裁中心。梁海明指出，针对RCEP各成员国涵盖23亿人口，香港可採取更宽鬆的出入境、工作签证和访学签证政策，鼓励其科技企业高管、科研机构的专家学者，以及拥有世界各知名大学本科学位或以上的专业人士，前往香港短期甚至长期工作和访学，让更多人才来创造“大湾区梦”，藉此聚集经济发展、科技进步的力量，助力粤港澳大湾区打造成為国际科技创新中心。“作為全球唯一拥有中英双语普通法体系的司法管辖区，香港在亚太区国际法律和争议解决服务方面，也可為企业跨境投资与交易提供法律保障。”

港宜担当双接轨角色

提到香港的角色，梁海明教授认為，随着香港防疫、检疫政策逐步放宽，香港在加入RCEP前，最适合担当与世界“物理通关”，以及与内地“软通关”的“双接轨”角色。他阐释，通过在后疫情时期与世界实现“物理通关”，香港亦可与包括RCEP的15个成员国在内的全球各国人员恢復往来，而藉着与内地“软通关”，则可让物流、资金流、信息流等要素更加畅通。

梁海明指出，香港这个“双接轨”角色既可為RCEP的15成员国提供投资内地的平台，又能带给香港更多元的资金，藉此巩固香港作為国际金融中心的地位。同时，香港可继续担当内地国际融资中心的角色，满足内地相关產业更多融资需求，以此支持内地的经济发展。所谓“大河有水，小河满”，梁海明强调，内地经济稳定发展，亦可惠及香港的全面发展。

赵永础：未来可望助港奠定转口枢纽地位

随着《区域全面经济伙伴关係协定》（RCEP）正式实施，符合RCEP原產地要求的货物可享关税减免优惠，业界普遍期望可把握当中的生產或採购优势，并透过拓展市场空间获得不同机遇。香港贸易发展局研究部的商务諮询团队為此亦进行了一系列研究项目，全面探讨RCEP对区域供应链影响等广受关注的重点议题，协助业界早着先机。

从贸易数据来看，香港贸易发展局经贸研究商务諮询主管赵永础指出，自RCEP於今年1月1日生效以来，中国与RCEP其他14个成员国的进出口往来，採用相关產地来源证及关税优惠的比例持续上升，犹如在疫情之中為区域贸易加添了强化剂，不但提升各成员国在贸易投资领域的自由化和便利化，对保持亚太地区的供应链畅通与稳定也有一定帮助。

扫除贸易障碍 提升亚洲生產力

“踏入后疫情时期，全球不同国家及地区的交通运输往来逐步回復正常，料可带动贸易率先走出‘疫’境。”赵永础表示，多年以来，宏观整个亚太地区主导全球几近一半的供应生產量；单是RCEP15个成员国已佔约四成。因此，除了预期关税优惠可带动区域的贸易增长，以至协助转移生產线至成本更低的成员国外，市场同样关注伴随RCEP而来的贸易便利化措施，期望可一併解决窒碍区内贸易发展的若干问题。

赵永础补充，当中包括加快统一或认可各成员国的卫生及產品标準、促进电子认证与电子签名的互认，以及加强保障彼此的知识產权等，期望在亚洲经济不断增长的同时，更能进一步提升区内的生產力。

港争取加入RCEP 进一步拓展商机

香港与RCEP成员国的经贸往来一向频繁。2021年，香港出口至的相关地区的商品总值达到4,518亿美元，其中98.8%為转口贸易。赵永础认為，虽然香港尚未加入RCEP，惟透过香港海关实施的“自由贸易协定中转货物便利计划”（中转易），其服务范围已覆盖由RCEP成员国经香港转往内地的货物，以及由内地经香港转至韩国和澳洲的货物。换言之，各贸易商只要取得由香港海关签发的“中转确认书”，确认货物符合未再加工规定及条件，即等同符合直接运输要求以享有RCEP的关税优惠。

“现时香港海关亦继续与包括RCEP成员国在内的贸易伙伴商谈进一步合作，协助更多企业能利用RCEP的优惠拓展商机。”赵永础强调，香港已於今年一月中申请加入RCEP，并预期约於18个月后可正式成為会员。届时各行业便可受惠於减免关税优惠及取消贸易壁垒等有利条件，料有助全面发挥香港作為转口港及国际金融中心的优势，在加强推动再工业化并提升自身竞争力之餘，更能透过会计、法律及融资等多元专业服务，争取在未来成為RCEP各成员国的教育、服务和调解仲裁中心，以至区域人民币结算中心。