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2023年10月
ESG新标准助香港可持续发展

国际可持续準则理事会(ISSB)发佈首套国际可持续滙报準则,属全球第一套ESG(环境、社会及管治)申报标準。随着国际标準出炉,香港也计划跟随落实,香港交易所四月发表諮询文件,当中建议规定所有发行人在其ESG报告中披露符合ISSB气候準则的气候相关信息披露,并拟於2024年1月1日起的滙报年度生效,设两年过渡期。
 
 
李惟宏

ESG趋重要  盼政府多支援

ESG概念近年越来越备受重视,其流行程度甚至有人认為需要将之纳入中小学教育课程。随着ESG国际标準出炉,盛传香港版的ESG标準亦推出有期。在这个讲求“可持续”的世代里,港版ESG标準将為我们带来哪些改变?

 

符合国策  大势所趋

本会常董、功能界别(金融服务界)立法会议员李惟宏指出,2020年国家主席习近平在联合国大会上曾表示中国将力争在2030年前实现碳达峰,并於2060年前实现碳中和。及至2021年,“双碳目标”更被写入《政府工作报告》,可见其指导意义十分可观。与此同时,香港亦公佈了《香港气候行动蓝图2050》,目标在2050年前实现碳中和。
 
李惟宏认為,ESG符合国策,绿色金融是支持国家绿色转型、达到碳达峰、碳中和目标的重要支撑。在此背景下,推动绿色低碳发展已是大势所趋。他分析,对本地金融界而言,发展绿色金融和金融科技将是机遇所在。香港是亚洲的绿色金融枢纽,去年在香港发行的绿色和可持续债务总额达到805亿美元。深圳市政府也连续叁年在港发行离岸人民币债券,当中包括绿色、蓝色和社会责任债券。因此,香港可以朝此方向迈进,加强与大湾区市场的交流和合作,将有助加速发展香港成為国际绿色科技及金融中心。
 

好处虽明确  实行未算易

对於企业而言,ESG政策也能协助企业透过减少环境影响而降低风险,提高长期价值,建立正面形象,从而提升在市场上的优势,吸引更多投资者,并得到消费者的信任。因此,李惟宏认為在竞争剧烈的商业世界中,企业制订ESG目标已是刻不容缓。
 
然而,他也不讳言企业推行ESG存在挑战。例如在资源方面,将基础设施导入数位化系统,企业需要一定的管理与维护能力,因此实施ESG的门槛相对较高。尤其对中小企来说,他们未必具足够的资源与拥有相关知识、经验的人才,因此实施起来容易碰壁。他又指,现时ESG报告各施各法,不同公司有不同披露方式。应收集甚麼资料及如何收集,也是企业推行ESG的其中一大痛点。
 
因此,李惟宏认為落实港版ESG标準长远来说是符合国际趋势的做法。但他强调,由於目前企业推行ESG存在一定门槛,建议监管机构考虑以灵活、循序渐进的方式容许企业在合理期限内做到符合準则,从而将本地的相关要求逐渐与全球基準接轨。
 

盼政府主动支援

李惟宏续指,香港在ESG方面的发展暂时未能与欧美等地相提并论,但也未算步伐缓慢。早在2016年开始,所有香港上市公司的环境信息已开始被要求强制披露。但他坦言,业界对於推行相关準则所牵涉到的营运成本始终不无忧虑。
 
他认為,政府可透过加强本地ESG人才培训、提供绿色和可持续金融数据资源的信息库、提供绿色贷款的利息优惠及简化审批贷款的程序等方法,协助企业转型,加快香港推行ESG的步伐。
 
 
黄明伟

落实ESG新披露準则宜循序渐进

近年ESG在不同界别都引起广泛讨论,香港上市公司商会总干事黄明伟表示,不少投资者更主动投放资金实践绿色或负责任投资等概念,加上监管机构对ESG披露要求不断提升,现时上市公司均设有完成相关披露要求。因此,目前市场整体对ESG披露的认知是达标,但实践水平始终有参差。
 

ESG披露认知达标惟实践水平参差

黄明伟阐释,滙报水平较高的如两电、地铁等大型机构,因其受政府规管,故对披露的要求自然较高;一些大型私人公司注重自身企业形象,以吸引重视ESG表现的投资者,其披露水平亦较好。相对来説,由於要落实全面的ESG工作是十分耗费人力物力,一些不属於这类的上市公司,特别是中小型企业,由於花不起时间和资源,其披露实践就做得较简单。

 

倘明年落实新準则 业界期望给予弹性

现时本港经济復甦势头缓慢,不少公司首要工作是改善业务表现,部分公司或会视更多的ESG披露為负担,故当局在推行新披露準则的同时,应给予更大的弹性,“我们商会亦就此諮询文件提交意见书,原则上认同本港应跟随全球大趋势提升ESG披露水平,惟期望在实施相关新準则时,能考虑到本港上市公司的实际情况,在披露要求及时间方面提供更大弹性。”
 
他续指,现时上市公司面对两大难处:第一是要求公司披露“范围叁”(包括上下游价值链)的温室气体排放,这对大小公司都是挑战,“大公司业务运作分佈各地,数据收集过程比较繁复,需依靠外地厂商、供应商、客户提供,但所得数据是否準确,如何有系统地验证,过程中实在存在不少困难;至於中小型公司则缺乏资源和相关经验,外部顾问服务也未必能涵盖整个市场对这方面的需求。
 
第二个难处是披露要求中的“情境分析”。“要估算今年气候变化中、长期对公司的财务、资產影响有多少百分比,当中步骤十分繁复,并需要大量假设和模型,如今年的颱风数量是否能适用於明年的估算,香港天文台的数据模型又未必适用於在海外设厂的公司,这些都增加了估算的难度,若估算失準又如何处理,现阶段的说明仍比较模糊。”黄明伟认為,收集数据要求很专业,但估算却可以很主观,当中或存在偏差,这些都是不少上市公司的担忧。
 

营商视野须转变    ESG专才需求殷切

黄明伟强调,即使新标準实施后设有过渡期,上市公司亦应及早作好準备:“第一是视野,其次是人才,第叁才是资源。管理层需要认清监管机构的要求,甚至要以新的视野去看待业务,如把气候变化提升至策略层面,视气候风险為企业风险一部分,考虑不同气候变化情景下对业务和财务的影响;另外,公司需要更专业的意见去评估相关风险和机遇所在,这就需要专门负责ESG的人才,当人力集中在ESG方面的时候会否影响其他部门的资源运用,这都是公司内部需要解决的问题;再加上现时经济復甦势头欠佳,中小型公司要维持基本业务运作已不容易,要在既定时间内做这麼多额外工作,资源分配方面较為吃力。”
 
為协助上市公司适应愈来愈多的ESG披露要求,黄明伟透露,商会近年来已提供不少培训课程予会员,更计划今年底前推出与本地披露要求相关的考试及认证,内容以本地交易所披露要求出发,并涵盖国际準则如ISSB及TCFD等,以提升ESG披露及滙报人员的专业性,盼能协助上市公司在ESG事宜上做得更好。