袁武 (第52屆會長) 2021年2月

我們期望即將公佈的財政預算案能在平衡理財、量入為出的考量下，為受疫情嚴重影響的行業和市民提供更針對性的財政支援。

福牛賀新春，我謹代表中總祝願各位在辛丑牛年身體健康、生意興隆、萬事如意！

剛過去的鼠年，香港經濟在疫情陰霾下備受打擊。我們期望即將公佈的財政預算案能在平衡理財、量入為出的考量下，為受疫情嚴重影響的行業和市民提供更針對性的財政支援。特區政府更要積極配合“十四五”規劃、“雙循環”等發展新契機，透過提升本港產業競爭力、推動全面融入大灣區並深化與周邊區域合作，協助本港工商企業開拓新商機。

支援受疫情影響行業

本港經濟在過去一年經歷了前所未有的嚴峻考驗，整體經濟在上半年顯著收縮，多個行業受到沉重打擊，旅遊業全面停頓，失業率上升。第三季經濟雖略見改善，惟第四波疫情爆發，令下半年略見回穩的經濟再度惡化，不少業務經營再次陷入困境。

面對疫情的不確定性，新一份預算案應集中財政資源，為因應疫情而導致業務損失的餐飲商戶及處所，提供更大額度津貼，並研究將補貼金額及形式規範化。當局亦應重新考慮推出第三期“保就業計劃”，根據不同行業受影響程度釐訂補貼比例。此外，預算案可探討增加企業融資擔保貸款額度和利息補貼，紓緩企業資金周轉壓力，並減免公司利得稅，與業界共渡時艱。

待疫情緩和後，當局可研究推出消費券，並資助零售及餐飲業界舉行大型優惠推廣活動，既可刺激本地消費、改善社會氣氛，亦帶動其他相關行業業務增長，促進就業，讓本港經濟重拾活力。

積極提升產業競爭力

除支援業界應對疫情帶來的短期經營困境，期望預算案亦能增撥資源，協助提升本港產業競爭能力，特別是推動產業研發與創新，為配合新經濟發展做準備。預算案可考慮為企業增聘海內外科技研發人才提供資金補貼，提升中小企研發開支免稅上限，並容許有關扣稅安排可適用於企業在內地進行的研發開支。當局亦可提高在“創科創投基金”配對機制的出資比例，以及透過稅務、土地等優惠，吸引海內外著名科研機構及科技企業落戶香港。

航運物流亦是香港重要支柱產業，預算案可考慮促進高端航運及相關配套服務發展，如鼓勵香港國際仲裁中心加強在海事仲裁服務的參與，協助提升相關專業水平，另為船舶註冊、管理、租賃、海事保險、培育業內人才等加強配套支援，配合大灣區海運業務長遠發展所需。

深化與周邊區域合作

隨着《區域全面經濟伙伴關係協定》（RCEP）和《中歐全面投資協定》相繼簽署，將為未來環球經貿與投資格局開展新篇章。預算案應調撥更多資源，鞏固和提升香港作為內地與國際經貿往來的橋樑角色。當局並可整合現時政府部門發放的經貿資訊，讓企業通過一站式平台，更快和更準確掌握區域經貿發展最新情況。長遠而言，特區政府應積極協助港商拓展東盟以至“一帶一路”市場發展商機，並爭取加入RCEP，為香港拓展更廣闊的區域經貿市場新空間。

國家正式啟動“十四五”規劃，並進一步深化粵港澳大灣區建設，將成為帶動香港經濟復甦和多元發展的動力來源。特區政府必須加快推動香港與內地特別是大灣區的要素流動，包括在跨境口岸逐步實施“合作查驗、一次放行”模式，在河套區進行先行試點，為區內工作的香港科研人員提供個人所得稅補貼，並為跨境運送的科研儀器補貼進口稅等，全面提升人流物流互動往來效率。

特區政府更可協助港商構建有效銷售網絡，探討建構統一產品標準，為區內提供更有效和簡便的商品銷售認證標準，並與廣東省加強合作，強化商品和服務在灣區的知識產權保障。

總括而言，牛年經濟仍充滿挑戰。惟我們深信，只要能積極應對疫情，盡快達至“清零”目標，讓經濟活動和市民生活回復正常，各項促進經濟的支援措施便能發揮作用。香港亦可借助內地經濟快速增長勢頭，對接國家發展新契機，為香港經濟邁向多元發展創造更廣闊空間。