楊釗博士 【會長】

銀紫荊星章 太平紳士

根據人口政策督導委員會發表的諮詢文件，隨着本港人口逐步老化，預期勞動人口將由2018年開始下降，這對香港的長遠經濟、社會民生持續發展有着關鍵影響。中總歡迎特區政府就本港長遠人口政策進行全面探討，為制訂適切的策略措施做好部署。月前，我們亦就本港長遠人口政策提交了意見書，建議當局在制定長遠人口政策時應着重經濟與社會的平衡發展，特別是在優化輸入勞工機制、擴大勞動力供應、加強本地人才培育等方面進行協調規劃，多管齊下強化香港人力資源的競爭優勢。

多元途徑引進本港所需勞動力

香港一直奉行高度開放的自由市場制度，廣納各地優秀人才亦是香港勞動力維持高效靈活的重要元素。目前，本港失業率持續低企，個別行業和工種更面對勞工短缺。我們認為，當局應在不損及本地工人利益的前提下，考慮透過更有效和靈活調節的輸入勞工機制，為需要額外勞動力的行業和工種適當輸入外地勞工，藉以豐富本港的勞動力資源，配合香港整體營商環境、長遠經濟和行業發展的需要。

此外，特區政府應進一步優化現行的輸入人才計劃，針對性地吸納有助香港產業發展的人才類別，並透過持續改善本港居住環境、空氣質素及確保國際學校學額等，吸引更多境外優秀人才來港工作。同時，當局亦應研究進一步放寬非本地畢業生的留港限制，鼓勵他們畢業後選擇留港工作，為業界提供更多元化的人才供應。

揮本地勞動力潛能

除了吸引外地人才，當局亦可更好地善用本港既有的勞動力資源。事實上，隨着現代醫療和教育水平不斷提升，將有愈來愈多年長人士有能力、亦願意繼續工作。我們認為，適當延長勞動人口的退休年齡，既可保持現有勞動力供應，亦有助釋放年長人士的潛能。特區政府可制訂更多優惠政策，鼓勵公營機構、工商界在符合勞工法例的條件下延長僱員工作年期，或彈性聘用已退休或年長人士；當局甚至可透過牽頭延長公務員的退休年齡，以鼓勵各公營機構、工商界仿效，讓年長或已退休人士繼續發揮寶貴的工作經驗，亦可紓緩人口老化和勞動人口萎縮對勞動力市場帶來的影響。

特區政府亦可考慮提供直接補助或津貼、提高子女免稅額等財務優惠措施，鼓勵市民生育，並透過增加家庭福利及服務支援，甚至探討為每名新生嬰兒撥款注資設立“嬰兒基金”等，為需要兼顧工作和家庭的夫婦提供廣泛支援，減輕他們在供養子女面對的財政壓力。此舉可有助釋放更多在職家庭的工作潛力，而提升生育率亦對穩定本港長遠勞動市場發展產生正面影響。

加強本地人才培育

人口政策諮詢文件就加強本地年青人培育、推動職業教育和持續進修等方面均提出了不少意見。行政長官在新一份《施政報告》亦強調加強培育下一代的重要性。我們認同，加強培育本地年青人才對提升長遠勞動力質素十分重要。我們建議特區政府在投放資源發展主流教育的同時，亦應加強與業界溝通合作，例如定期諮詢各個行業，了解企業所需的人才，並進行更準確的人力資源推算研究，優化教育導向的職業配對機制，確保本地專上課程及職業教育在課程設計和提供實習機會方面能符合社會及業界的發展需要，為本地年青人投身合適行業或工種提供更有效支援。

總括而言，擁有優秀、多元人才是促進香港經濟穩定發展的重要元素。我期望社會各界能從香港的整體利益出發，在推進經濟產業多元發展的同時，攜手優化香港的勞動力資源和提升長遠競爭力，推動本港經濟與社會持續繁榮進步。