會長專欄 - 冀預算案為經濟注入新動能
蔡冠深 (第53屆會長) 2024年2月
《預算案》必須做好開源節流工作，透過有效調配公共資源，重點維護及優化提升香港營商與投資環境，為香港發展注入新動能。
今年是甲辰龍年。我謹代表香港中華總商會祝願各位身體健康、“龍”圖大展、業務興“龍”！
財政司司長於本月公佈新一份《財政預算案》。面對複雜多變的環球政經形勢，《預算案》必須做好開源節流工作，透過有效調配公共資源，重點維護及優化提升香港營商與投資環境，並配合去年施政報告提出各項振興經濟與優化社會民生發展的政策措施，為香港發展注入新動能。
多管齊下開源節流
因應環球利率波動、地緣政治風險等不確定因素，加上過去數年政府開支大幅增長，未來公共財政面對相當壓力。財政司司長預期2023/24年度財政赤字將達1,000多億元水平，並預期新一年度仍未能轉虧為盈。我們認為，當局要恪守審慎理財原則，做好管控公共開支工作，檢討及精簡現有編制和程序，促使各政策局及部門節省經常開支，並透過加快數字政府建設、推動“精準扶貧”、加強打擊各類濫用公共資源等行為，使資源能用得其所。
基於社會及經濟發展的實際需要，特區政府可探討就大型工程項目採用“公私營合作模式”，減輕公共財政壓力。當局也可進一步擴大推動發行綠色債券，並善用隧道、收費公路等公共資產，發行基礎設施債券，為政府帶來額外收益。
提振營商與投資信心
新一份《預算案》必須着力支持及優化有助提振本港營商與投資環境的政策措施，包括認真研究全面撤銷房地產交易印花稅的相關樓市“辣招”，讓本港樓市正常運作，重建市場信心。當局亦要探討就加強股市流動性推出針對性部署，例如進一步降低股市印花稅、爭取更多海外企業在港上市，並在外匯基金投資組合加大對優質港股的投資比例等，為股市注入更大動力。
特區政府更可積極推動與香港工商界攜手做好對外宣傳推廣工作，包括加強對業界參與內地或海外商貿考察、論壇、座談研討等相關活動的財務支持力度，也可涵蓋資助本港商會和工商團體邀請海內外嘉賓來港參與經貿交流，吸引更多跨國企業和國際投資者到香港經營投資，助力促進本港與海內外工商經貿往來合作。
發揮“內聯外通”橋樑功能
積極推動粵港澳大灣區建設、深化RCEP及“一帶一路”區域合作，是國家擴大對外開放的重要支撐，也為香港帶來龐大發展新機遇。香港作為國家最國際化和對外開放程度最高的城市，在深化推進區域經貿合作建設可發揮關鍵作用。
香港具備豐富的融資經驗，特區政府可探討積極推動股票市場建立“一帶一路板塊”，並建設中長期綠色融資管道，以及開發以人民幣計價的避險和投資工具，進一步發揮香港“一帶一路”投融資平台功能。當局更可探討提升金融發展局職能，加強其政策研究能力，為香港金融中心長遠發展做出更大貢獻。
此外，香港可進一步完善本身的法律和仲裁制度優勢，並協調香港和內地組建全新的“一帶一路”仲裁機構，為區域商貿往來提供適切的法律仲裁與調解支援服務。
我們亦期待新一份《預算案》進一步為優化人力資源配套、吸引專業人才提供財政支援。當局亦可透過加快北部都會區建設，推動港深雙方優化創科產業佈局，促進彼此科研要素高效流動，攜手向國際創新科技中心的發展目標邁進。
總括而言，外圍環境充滿挑戰，但內地經濟韌性足、潛力大、穩健向好，香港只要加快融入國家發展大局，更好建設“八大中心”，用好“內聯外通”的獨特優勢，香港發展定可穩步向前、龍騰四海！
